Gentili Colleghi,
segnalo alla Vostra cortese attenzione la seguente circolare del Ministero
della Giustizia, formulando a tutti gli interessati l'invito a portarla
a conoscenza dei funzionari degli uffici circondariali addetti all'ulteriore
inoltro, CON CADENZA QUINDICINALE, ai comptenti uffici distrettuali.
Con viva cordialità
Avv. Paolo Valerio
Presidente Federmot
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Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi
Circolare
Prot. n. 28968
Ai Sigg. Presidenti delle Corti di Appello
Ai Sigg. Procuratori Generali
Ai Sigg. Coordinatori degli Uffici dei Giudici di Pace
LORO SEDI
Al Sig. Procuratore Nazionale Antimafia
ROMA
e p.c. Al Sig. Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione
Al Sig. Procuratore Generale presso la Corte Suprema di Cassazione
ROMA
OGGETTO: Pagamenti delle spese di giustizia - art. 21 del decreto-legge
n. 223 del 4 luglio 2006.
Come è noto, l'articolo 21 del decreto-legge 4 luglio 2006 n. 223 ha introdotto
nuove modalità di pagamento delle spese di giustizia "secondo le ordinarie
procedure stabilite dalla vigente normativa in materia di contabilità
di Stato" in luogo del sistema basato sulla anticipazione dei fondi necessari
per il pagamento delle spese stesse da parte della società Poste S.p.A.,
anticipazione che sopravvive solo per le spese di notifica di atti nei
procedimenti penali e per effetto della modifica introdotta dal Senato
in sede di conversione, a decorrere dalla data di pubblicazione della
relativa legge, e per gli atti di notifiche e di espropriazione forzata
nei procedimenti civili quando i relativi oneri sono a carico dell'erario.
Il pagamento delle spese di giustizia, secondo quanto prefigurato da tale
disposizione, deve, quindi, essere effettuato mediante la emissione di
ordini di accreditamento da parte della Amministrazione centrale in favore
dei funzionari delegati già allo stato esistenti in sede distrettuale
(Corti di appello e Procure generali) o nazionale (Corte di cassazione,
Procura generale presso la stessa, Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche
e Procura nazionale antimafia) i quali procederanno alla esecuzione dei
pagamenti mediante ordinativi diretti tratti sugli ordini di accreditamento
ricevuti.
Con circolare in data 12 luglio 2006 è già stata emanata una prima disciplina
in materia al fine di consentire il tempestivo pagamento delle indennità
spettanti ai giudici di pace, giudici onorari di tribunale, vice procuratori
onorari, giudici onorari aggregati, nonché il rimborso agli ufficiali
giudiziari delle spese dagli stessi anticipate per notifica di atti nel
corso di procedimenti civili.
Occorre ora procedere alla emanazione di una disciplina puntuale delle
procedure da osservare per assicurare il tempestivo pagamento delle spese
in questione.
Per il pagamento degli oneri gravanti sulle spese di giustizia si osserveranno
le seguenti disposizioni
gli uffici giudiziari continueranno ad istruire le pratiche relative ai
pagamenti, provvedendo alle relative liquidazioni e, con cadenza quindicinale,
dovranno trasmettere ai rispettivi uffici distrettuali:
i provvedimenti di liquidazione della spesa;
la documentazione probatoria della liquidazione stessa;
l'ordinativo di pagamento mod 31 CG compilato e predisposto - su base
cartacea nelle more della automazione del servizio - per la firma da parte
del funzionario delegato e nel quale sono contenuti i seguenti dati:
il nome ed il cognome, luogo e data di nascita e codice fiscale del beneficiario
se persona fisica;
la denominazione, la sede, il codice fiscale ed i dati identificativi
del legale rappresentante se persona giuridica o ente;
l'indirizzo completo del beneficiario;
la somma lorda, le eventuali ritenute e la somma netta da erogare;
gli estremi della fattura qualora la prestazione del beneficiario rientri
nel campo di applicazione dell'IVA;
le modalità di estinzione del titolo e vale a dire: le coordinate bancarie
in caso di richiesta di accreditamento su conto corrente bancario o postale,
il vaglia cambiario etc …;
gli estremi della procura o delega in caso di accreditamento o pagamento
in favore di soggetto diverso dal beneficiario, con la indicazione delle
generalità complete e dell'indirizzo del delegato.
Gli uffici dovranno, inoltre, provvedere alla annotazione sui prescritti
modelli delle spese liquidate.
Al fine di semplificare ed accelerare le operazioni di liquidazione e
redazione dei titoli di spesa dovrà essere reso nota, ai magistrati onorari
e agli altri soggetti i quali abbiano un rapporto protratto nel tempo
con l'ufficio giudiziario, la necessità che la modalità prescelta per
il pagamento rimanga invariata salvo casi di effettiva necessità.
I funzionari delegati ricevuta la documentazione ed eseguiti i necessari
riscontri provvederanno alla emissione degli ordinativi di pagamento mod.
31 CG sulla competente sezione di Tesoreria provinciale dello stato ed
invieranno ai beneficiari, come prescritto, l'avviso di pagamento.
Nulla è innovato per quanto attiene alla disciplina della resa del conto
relativo ai pagamenti effettuati attraverso gli ordini di accreditamento
che dovrà essere reso nei termini previsti dagli articoli 333 R.D. 23/5/24
n. 827 e succ. modifiche alle competenti Ragionerie provinciali dello
Stato.
Di conseguenza i modelli di pagamento di cui all'articolo 177 del T.U.
115/2002 continueranno ad essere emessi unicamente per il pagamento da
parte della società Poste S.p.A. delle spese di notifica in relazione
ad atti di procedimenti penali e per gli atti di notifiche e di espropriazione
forzata nei procedimenti civili quando i relativi oneri sono a carico
dell'erario a decorrere dalla entrata in vigore della legge di conversione.
Per la programmazione della emissione degli ordini di accreditamento i
funzionari delegati procederanno ad una ricognizione relativa alle spese
già liquidate dagli uffici e da liquidare nel corso del bimestre successivo
e provvederanno entro il 5 settembre 2006 a richiedere le somme occorrenti.
Si porta a conoscenza gli uffici NEP della necessità di avvalersi delle
anticipazioni postali traendo il minor numero di modelli di pagamento
al fine di contenere i costi.
Per quanto riguarda il pagamento della generalità delle spese di giustizia,
l'Amministrazione sta procedendo all'individuazione di nuovi funzionari
delegati.
Pertanto il maggiore impegno richiesto ai funzionari delegati distrettuali
è temporaneo e ad essi gli Uffici dovranno far fronte con il massimo sforzo,
anche facendo uso delle risorse del distretto, ove necessario.
Si comunica, infine, che al fine di semplificare i procedimenti di liquidazione
delle spese relative alla magistratura onoraria sono stati avviati contatti
con il Ministero dell'economia e delle finanze al fine di giungere al
pagamento delle indennità spettanti attraverso idonee procedure di spesa
amministrate dal Tesoro a decorrere dal 1° gennaio 2007 e su tale aspetto
si fa riserva di ulteriori disposizioni ed informazioni.
Roma, 28 luglio 2006
IL CAPO DIPARTIMENTO DELL'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA
Claudio Castelli
IL CAPO DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI DI GIUSTIZIA
Augusta Iannini
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